出入境窗口作为对外交往的纽带,始终本着“出入有境、服务无界”的原则,在“热情服务”的同时,坚持“严格执法”。在总结出入境日常受理工作的基础上,出入境窗口推出了前台受理“3+3”工作法。即树立“温和、温暖、温馨”的三种窗口形象,健全“面见制度、询问制度、核查制度” 三种工作制度。在进一步优化服务群众,服务发展环境上下功夫,要求派出所从事受理工作的一线民警,既要树立文明窗口的良好形象,更要严格把好国门关,打造出入境窗口“执法与服务”双优品牌。
一、树立“温和、温暖、温馨”的三种窗口形象。
树立三种窗口形象即“温和、温暖、温馨”的窗口形象。一是“温和”,牢固树立 “全心全意为人民服务”的宗旨。“一个温和的眼神、一个温暖的笑脸、一句温馨的提示”,让前来办证和咨询的群众如沐春风,从而树立出入境民警亲民爱民的良好形象。在接待群众时,切实做到有问必答、耐心细致,杜绝“冷、硬、横、推”现象。对材料齐全的当场受理;不齐全的,实行一次告知,确保每位来办证、咨询的群众都能满意而归。窗口民警谨记全心全意为人民服务的宗旨,不断提高自身修养,在面对出言不逊、态度恶劣的群众时,也能保持微笑服务,注重文明礼貌。在日常受理工作中,民警善意的提醒、温和的态度,切实营造了温馨的环境,让群众感受到热情和温暖。二是“温暖”,给每一个前来办证的群众留下亲人般的温暖。坚持每天由一名领导在出入境8号窗口值班,专门处理解决申请人的解决申请人遇到的疑难问题,为具有紧急事由、特殊情况的申请人办理出入境证件。在工作中坚持热情服务,想群众之所想,急群众之所急。三是“温馨”, 加强窗口的软硬件设施建设,布置温馨环境。为营造舒适的接待环境,亮化服务窗口,出入境增加资金投入,增加群众接待区的面积,办证窗口制作统一标识,在接待大厅设置了填表区,申请人等候休息区,确保前来办事的群众心情舒畅。统一采购了复印机、自助填表机等、24小时自助签注机等多台办公设备,提高了窗口接待的服务质量和效率,全面提升出入境服务水平。
二、健全“面见、询问、核查”三种工作制度。
健全三种工作制度即“面见制度、询问制度、核查制度”。一是坚持面见制度,观察要细微。严格出入境受理民警面见审核制度,在受理过程中严格把关,不放过蛛丝马迹。通过见面,受理民警对申请人形成第一印象,为下一步展开有针对性的询问打下坚实基础。前台受理民警要仔细观察申请人的衣着神态、说话的语气、申请人口音、表情上的变化等,初步判断申请人申请事由的真实性。二是落实询问制度,询问要细致。在询问过程中要讲究技巧,有针对性地展开询问,通过询问了解申请人的户口迁移情况,人口基本信息,有无办证记录等。重点注意申请人的个人简历,出境事由,家庭成员等情况,如发现疑问,立即开展调查。在询问时可采用关联询问法,即通过询问与申请人个人资料、家庭情况等相关联的内容,核实申请人申请的真实性,避免弄虚作假的情况发生。三是实行核查制度,判断要细密。在办证时,录入人口信息后,首先要查询人口信息库,核对人口信息中显示的申请人自然信息如姓名、性别、出身日期、身份证号码等与户口本中信息一致,并核对人口信息照片、办证照片与本人是否一致。其次要比对“法定不准出境人员”和“国家工作人员”数据库,避免申请人蒙混过关。再次要核查公安部出入境管理信息系统,查看申请人的办证和出入境记录。对身份信息存疑或对申请人的真实出境事由有疑问的,要细心核查。通过实地调查、信息比对、电话查证等方式,多种途径核实,从而审慎地作出细密的判断,坚持严格公正执法。